江苏无锡持续推进政务公开，提升服务质效便企利民
原题：江苏无锡持续推进政务公开，不断提升行政审批和公共服务水平推动便企利民（干部状态新观察）”无锡市行政审批局锡企服务专班负责人范滢皓说，该平台将国家、省、市、区4级出台的惠企政策一站式集成发布，不仅免去了企业多处跑、找不全的麻烦，更通过关键词标签，将政策精准推送到企业。
2023年11月3日人民日报第10版截图
原标题：江苏无锡持续推进政务公开不断提升行政审批和公共服务水平
优化服务质效 便企惠民（干部地位新观察）
核心阅读
江苏无锡推动政务公开全过程由管理驱动向需求驱动、由注重公开数量向注重公开质量和深度、由“公开就是在线”向“公开就是服务”转变，行政审批和公共服务水平不断提升，营商环境不断改善，激发社会活力。
近日无锡网站优化，江苏蓝创智能科技有限公司董事长黄红娟收到三条短信，提醒她可以申报公司2023高新技术企业、数字化转型发展项目、产业转型升级项目。点击短信中的链接，具体政策内容、申报流程一目了然。“我没来得及了解政策，就精准推送给我了。”黄红娟很满意。
从构建精准政策获取体系到优化便民利商平台，从敞开大门接待群众到畅通群众咨询渠道，近年来，江苏无锡持续推进政务公开，行政审批和公共服务水平不断提升，企业和群众对政务服务的知晓度和满意度进一步提升。
主动披露
精准推送
黄红娟是如何实现政策精准推送的？
“从人找政策到政策找人，这得益于今年6月10日上线的‘零难、细心办事’无锡企业服务平台。”无锡市行政审批局无锡企业服务工作队队长范英浩说，该平台一站式整合发布国家、省、市、区四级惠企政策，不仅省去了企业东跑西找、翻遍所有政策的麻烦，还能通过关键词标签将政策精准推送到企业。
关键词标签分为两大类，一是政策标签，包括金融、人才培养、科技创新等287个子类别；二是企业画像，包括“科技企业”、“物联网企业”等330个子类别。只需轻轻点击鼠标，全市111万户企业主体就能获得一份“量身定制”的政策大礼包，惠企政策从标准化、常态化走向个性化、定制化。在这样的机制下，平台直接锁定像黄红娟这样的可享受支持的企业，优化了流程，缩短了操作时间。
政策提炼细致、精准推送，如何让老百姓更好理解、更好运用？
无锡市医保局办公室主任朱林英就遇到过这样的问题。在无锡，虽然医保覆盖率接近99%，但普通民众有时对医保政策的理解还是有些困难。“经常有人问我们‘统筹’‘互助’等专业术语是什么意思。”朱林英说，让政策解读更加接地气，也是政府透明的重要一环。
今年2月，江苏推出医保“家庭互助”新政策。无锡市医保局针对“什么是家庭互助”、“如何建立账户”等热点问题，推出文字版、视频版、线上线下不同版本的政策解读。文字版以普通市民小张的流程进行详细讲解，视频版则以动画形式分步指导操作。此外，医保局还在政府网站进行直播，为市民提供个性化指导。
“政务公开不仅满足了人民群众的日常需要，也是推进阳光政府、透明政府、公开政府、服务型政府建设的重要组成部分。”无锡市政府办公室政务公开部部长范晖告诉记者，从政策一体化发布、精准推送、多元化解读入手，无锡政务公开由管理驱动转向需求驱动，由注重公开数量转向注重公开质量和深度，由“公开就是在线”转向“公开就是服务”，不断改善营商环境，激发社会活力。
敞开大门
现场经验
不久前无锡网站优化，一辆载着15名市民的中巴车沿着“太湖十八弯”行驶至341省道尽头。滨湖区里西社区居民孙奇下车，看到眼前有一个隧道口，隧道内灯火通明，隧道外太湖浩瀚无垠——这就是正在建设中的竹山湖隧道。
今年8月，无锡市举办第二届“政府开放月”，通过对外介绍政府工作、邀请群众参观等形式，吸引市民了解政府工作，维护市民的知情权、参与权和监督权。51岁的孙奇从社区群里得知滨湖区交通局要组织市民参观竹山湖隧道，便立即报名参加。
“我真切感受到这座城市的快速发展，政务公开不只是数字，更是身边的变化。”孙奇从现场展示牌上了解到，目前隧道主体工程已完工，即将进入装修、机电施工阶段。全线通车后，滨湖区至宜兴的行车时间将由原来的2小时缩短至半小时。
滨湖区交通局综合规划科科长董红宇表示，政务公开不仅包括政策公开，还包括重大项目、城市基础设施、民生工程等全过程公开。组织这次参观，就是为了让市民亲身感受城市发展和科技进步的脉搏，加深对长三角一体化、太湖保护等政策的理解和支持。
“政府开放月”活动期间，不少政府机关敞开大门，邀请市民当“体验员”。无锡市人力资源和社会保障部门举办的“调解仲裁开放月”活动中，市、区人力资源和社会保障局组织开展了21场新型用工形式、劳动关系等典型案例公开庭审，吸引了500余名企业人士和市民报名参加。不仅展示了当地政府面对新问题、新情况的探索历程，还通过案例的方式，进行了一场视觉化的法制教育。
继去年“政府开放月”期间企业人士和市民代表对审计人员进行一天的观摩后，今年无锡市惠山区审计局邀请6名审计研究生对审计人员进行了为期一个月的跟班观察。“从入职到项目实施再到报告撰写，我参与了一项自然资源资产审计的全过程。”南京审计学院审计专业研究生二年级学生陈楚宇说，如今的审计工作不再是简单的“翻账本”，而是需要运用信息化、数字化、无人机等技术手段。一个月的时间，他看到了这项工作的系统专业性和公开透明性。
向人们征求建议
完善政策
“从2018年加装电梯的措施出台到现在已经三年了，我们至今还没有享受到政策红利。”“一楼住户反对，怎么加装电梯？”2021年末，无锡市住房和城乡建设局物业处副处长唐雄明在“市长在线·民声留言板”上收到多条市民投诉，反映老旧小区加装电梯的问题。
“市长在线·百姓心声留言板”专栏后台数据显示，加装电梯需求旺盛。为此，无锡市政府多次专题研究，并于2022年7月出台《无锡市城镇既有住宅加装电梯管理办法》，通过政府主动作为、加大扩大财政补贴力度、优化征求意见比例等措施，解决工作牵头难、资金筹措难、意见统一难三大难题。例如，每台电梯最高补贴额提高到20万元；取消错层加装电梯“一票否决制”；按照一楼每户电梯造价5%、二楼每户电梯造价2%形成补偿方案。
政策发布后，家住梁溪区小木桥社区的王志明吃下了一颗定心丸。然而，随着项目的开工建设，新的问题也浮现出来：小区高压线间距过近，加装电梯存在安全隐患。而且，把电线杆埋入地下是一个大工程，一个部门很难协调，谁来牵头？谁来出资金？建设被搁置。这意味着，政策还需要根据实际情况明确具体细节。
“没想到有机会和市长面对面交流，并参与其中。”王志明介绍，今年6月27日，在市信访局办公室，市长赵建军、梁溪区政府、市住建局、建设单位、电力公司、市民代表共同研究讨论，达成共识：由市住建局牵头，各单位拿出部分资金，为民办实事，共同推进杆线地下化工作。目前，小木桥社区加装电梯工作正在进行中。截至今年9月底，全市已完成582台电梯加装。
范晖告诉记者，群众在“百姓之声留言板”上反映的问题解决率达97.22%，每季度通过“市长与市民面对面”机制处理疑难问题。目前，重点针对了市民反映较多的小区内河道环境、管道天然气安装、私自飞线充电、加装电梯等问题，通过现场调查，均得到妥善解决。以一个诉求带动一类问题的解决，解剖麻雀促进实现源头治理，达到了办好一件事、解决一类的效果。
