斩断营商环境评价背后的“利益链条”

营商环境就是生产力，优化营商环境目的是为了解放、提升竞争力。正因此，《优化营商环境条例》中明确要求，任何单位不得利用营商环境评价谋取利益。所以，建立良好的评价体系和方式，对营商环境进行客观、科学、公正的评估，将为营商环境的优化改善起到警醒和推动作用。而消除营商环境优化当中的“排名杂音”，则是题中应有之义。

营商环境就是生产力，优化营商环境的目的是解放和提升竞争力。但据悉，一些地方营商环境评价排名混乱#网站排名优化#，有的以“国 家”、“中 国”的名义随意发布，有的滥用“权 威”、“官 方”等词语误导公众，有的过分强调他们。打分排名，举办颁奖典礼，甚至个别主办方借机搞培训，收取参会费。对此，有关部门明确表示，将加强源头管理和监督处置，切断营商环境评价背后的“利益链条”。

排名最初是为了比较、激励和改进。科学排名具有“以评价促改革、促卓越”的重要价值。例如，国家发改委和世界银行发布的营商环境报告称赞各界客观公正。另一方面，各种“排名噪音”大多背离了排名的初衷。学术研究评价采用的技术方法与通行做法存在较大差异，难免会以“忽悠”之名，弄乱奖项来引起轰动。至于“估价创收”、藏私财物、谋取不正当利益，则违反了诚信建设的基本要求。有成百上千的害处却没有任何好处。必须彻查所有幕后联系，坚决及时打击。

“评价创收”的危害一目了然。一方面，收费的评估会徒劳地增加负担。如果规模变小，就会增加企业的负担，给政府带来不必要的麻烦。如果较大，就会影响企业的正常生产经营，影响各地区、各部门的正常工作。另一方面，收费评价的动机不纯。如果有“臭匹配”和“单打”的地方，就会出现单手“升级”之类的可笑之事。为此，《优化营商环境条例》明确要求任何单位不得利用营商环境评价谋取利益。事实上，正式的官方评估从来没有设立过“排名榜”或“奖牌榜”，也不会收取任何费用。

对此，相关部门必须负起应有的责任。学术排名主要以标准化方法为指导。要加强必要的宣传引导，让地方政府、企业和公众正确对待各项排名。对于那些受不良利益驱动，可能有权力和金钱交易的虚假排名和不良排名，要果断消除噪音，切断链条，优化营商环境，提供更清洁的工作空间。归根结底，回归排名的初衷是让评价排名成为地方政府对标一流、查漏补缺的权威科学依据。

不科学、不靠谱的“纸上排名”，不靠谱也不靠谱。为官而为一时，首先要以诚信为本，树立正确的政绩观，多做立基利长远。不搞脱离实际的盲目比较网站排名优化，不搞无益于民财的“形象排名”，是监察部门的责任，是地方政府的内政。只有让各方形成求真务实为民执政的合力，共同反对形式主义和官僚主义，才能彻底堵住滋生不正之风、聚民聚财、聚力量的邪道。依法治企，以改革降成本只有提高效率，解决问题，才能营造高效廉洁的政府环境，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，为高质量发展提供更多支持。

营造良好的营商环境需要认真细致的研究和实施。这不是立竿见影的效果。因此，建立良好的评价体系和方法，对营商环境进行客观、科学、公正的评价，将对营商环境的优化和改善起到警示和推动作用。消除优化营商环境中的“排名噪声”，才是题的应有之义。 (洪乐峰)