沈阳:抢跑审批服务“最先一公里”激活优化营商环境

注册企业仅需3小时——沈阳优化营商环境见闻注册企业仅需3小时——沈阳优化营商环境见闻企业开办时限和便利度，是评估营商环境的重要指标。沈阳探索优化企业注册和开办的审批服务流程，以抢跑审批服务“最先一公里”的小切口改革，激活优化营商环境的大棋局。今年以来，沈阳出台优化营商环境85条政策措施，对企业开办等市场准入相关事项，全面进行优化改革，提升审批服务效率，推动实现企业开办“一天不用等”“一分钱不用花”。

降低市场准入门槛#沈阳网站优化#，注册公司仅需3小时——沈阳优化营商环境体验

新华社记者石庆伟、于也童

在沈阳，3小时即可注册公司。 “不到3小时就拿到了营业执照，第一次遇到这么高的审批效率！”沈阳奥轩医疗器械有限公司负责人告诉记者。

创业开办时限和便利性是评价营商环境的重要指标。沈阳正在探索优化工商登记开放审批服务流程，抢占审批服务“最先一公里”小切口改革，开启优化营商环境大博弈。

近日，记者在沈阳浑南区政务中心看到，等待材料的市场监督管理部门的工作人员从柜台出来，帮助公司准备相关审批材料。 “我只提供了身份证、房产证、股东签名等材料，其他表格和材料都由审批部门整理#沈阳网站优化#，不到一个小时就拿到了营业执照。”沈阳二四左文化传播有限公司的一位业务员说。

“工商登记时间主要是花在准备相关材料上，报批的时候往往缺少东西，影响和审批效率。”沈阳市浑南区市场监督管理局局长刘希洲告诉记者，“只要聚焦问题，打通审批服务的肠梗阻，就能跑出‘最后一公里’速度。” 今年浑南区在全市率先探索“企业3小时注册”长效机制，打破传统审批“等待等待”模式，为企业开办提供全程服务.

今年以来，沈阳出台85条优化营商环境政策措施，全面优化和改革企业开办等市场准入相关事项，提高审批服务效率，推动实现“无需等待一天”和“一分钱不用花”的创业”。依托商业主体综合服务平台，实现登记、公章雕刻、银行开户、纳税申报同步办理。同时，公积金开户、将社保、医保、燃气、供水、供电纳入全链条服务体系，印章刻章费、快递物流费等纳入财政预算，政府购买服务，降低企业开办成本。

记者在沈阳市铁西区政府服务中心看到，这里新设了“新企业服务区”，为新企业注册登记提供全流程审批服务。一家总部位于上海的公司想在沈阳开设分公司。在工作人员的帮助下，相关材料在线提交，当天通过审核，大大提高了审批效率。铁西区“全流程电子化”注册企业数量已占全区注册企业总数的98%左右。

沈阳也在探索快速审批改革，例如处理容缺。主要材料齐全并符合法定要求的，可以在次要材料不足的情况下容缺办理，并在规定期限内补交相应材料。一些审批项目的申请材料容忍率可以达到一半左右。通过完善的审批审批信息反馈系统，将相关审批审批信息及时发送至日常监管部门，实现审批服务与事后监管的无缝对接。

近三年来，沈阳市持续开展优化营商环境专项整治行动，重点关注政府失信、政府服务窗口不畅、乱收费乱、乱查乱查、市场准入壁垒高、对“最后一公里”不畅、企业跨区域迁移难等问题，制定整改方案，推动各类问题有序整改。开展专项整治237批次，发现问题6576个，解决问题6128个，解决率为93.2%。

线上接入“一网”、线下接入“一窗”、现场“最多跑一次”，政务服务实现“业务融合、系统互联、数据互联”，“深度发展”万人进万企”这一系列改革促进了沈阳营商环境的不断改善，充分激发了市场主体的活力。今年前8个月，沈阳新增市场主体11万多个，同比增长近12%。民间投资增幅高于全市平均增幅17.7个百分点，促进了老工业基地经济结构进一步优化升级。