西安进入第一方阵位列第11名营商环境改善

一年多来，西安市创新出台户籍、人才和创新创业“三大新政”，推行烟头、厕所、行政效能“三大革命”，开展生态宜居、投资服务、生活品质“三大环境建设”和“千人亲商助企”活动，通过一系列有效措施的实施，西安市的营商环境得到明显改善。那么，西安市如何抓好优化提升营商环境工作，简化各项审批流程呢？

“2018中国营商环境升级百强榜”最新发布。 西安进入第一方阵，位列第11位，位列省会城市和副省级城市第七位。 一年多来，西安创新出台户籍、人才、创新创业“三新”政策，推进烟蒂、马桶、行政提效“三大革命”，开展“三生态宜居、投资服务、生活品质的重大环境建设”。 通过一系列有效措施的实施，“千人亲商、助企”活动显着改善了西安的营商环境。

一年来，陕西省委常委、西安市委书记王永康多次强调，要不断优化投资服务环境，提供一流营商环境，为西安大项目建设、企业发展、创新创业提供“五星级服务”。

一年来，引才引智工作成效显着，在“人才大战”中赢得先机。 去年全市新增落户人口25.7万人，同比增长3.4倍，人才净流入位居全国主要城市前列。 今年一季度，共有外地人口迁入西安，户籍人口同比增长9倍多。

一年来，招商引资成效显着，为大西安赶超发展提供了强劲动力。 2017年，西安累计签约引进项目847个，投资规模2.35万亿元，创历史新高。 被环球网评为“2017年度最受国际关注的中国投资城市”； 去年市场主体总数达到101.6万户，成为全国第七个百万元以上的副省级城市。

那么，西安如何优化和改善营商环境，简化审批流程呢？

一是全力做好企业和商户的“金牌店二”，提供“五星级服务”。 按照“一个窗口受理、一次报送、一次填报、一次网络预审、一次办理、统一送达”的“六个一”要求，大力精简审批事项。

二是建立七大制度，进一步优化审批流程。 七大系统：在线预审、统一受理、空缺预审、先决条件清单、全程代理服务、中介超市、容错纠错。

三是推进五项改革，不断创新体制机制。 五项改革：推进“最多一趟”改革西安网站优化，推进相对集中的行政许可权改革，推进“多规合一”改革，推进“多评合一”改革，推进改革“承诺制”。

四是加强督促考核，确保工作取得实效。 进一步加大监督考核力度，利用西安政务服务网审批服务平台和电子监管系统，对投资申请和建设项目审批的受理、审查、决策、审批时限实施全过程电子监管，对违规经营、推诿扯皮、随意提高或降低门槛的行为，将严肃处理。

2018年是优化营商环境的一年。 王永康在加强和改善全市营商环境工作电视电话会议上强调，要瞄准“三化五最”，找短板，明确责任，做不好就做最好。 坚决不撤军，争做全省优化改善营商环境的排头兵。 当好五星级“店员”，把服务做到最好、最好，王永康在会上提出要做到“三不”、“四是”、“五不准”。

“三不”：

企业反映的问题不属于本部门的事。 不要设置障碍物或路障。 而是引导企业找准路，帮助企业找到解决方案。

对不符合申报要求的事项，不要简单地退票、列单，而是想办法告诉企业该怎么做，用改革创新来帮助企业。

对法律法规不明确的事项，不要走一票否决的道路，要与企业一起研究改革发展的新办法。

“四个是”：

现金政策只说是，不是。 政府作出的一切承诺，都必须接受和落实，不能打折扣。

听申诉时只说YES，不说NO。 不管是公司的投诉还是其他问题，部门都不能简单的说NO，不应该先做技术判断，而应该做价值判断，想想这件事情该不该做，尽可能的帮助公司去做.

解决问题，只说YES，不说NO。 确保事事尘埃落定西安网站优化，事事得到回应。 凡是企业提出的问题，都要跟踪反馈，不能让企业白等。

接受投诉时，只说YES，不说NO。 对政府工作人员不作为、乱作为的，可通过纪委（监委）、统战部、工商联等多种渠道反映，不得设置障碍。

“五个不要”：

不能说“不知道”，必须熟悉业务，实行首问负责制。

不能说“这不归我管”，要实行责任制。

不能说“我没找到这件事”，必须主动找送货上门服务。

不能说“这个不行，那个不行”。 一定要吃透政策，想办法解决。

不得因一己之便给企业造成不便，必须办理特殊紧急事项。 （文/张勇军）