广西印发《2022年广西优化营商环境行动方案》

大力宣传中央和自治区优化营商环境的决策部署，持续宣传广西优化营商环境的政策举措、改革成效、经验做法和典型案例；强化舆论引导，及时回应社会关切、解答公众疑问，正确引导社会预期，营造良好氛围。

您的浏览器不支持该音频

为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，坚持不懈推进新一轮营商环境改革，打造营商环境——高效、开放程度高、法律保障高、营商环境良好的友好营商环境。 打造适合各行业发展的一流营商环境，进一步提升市场化、法治化、国际化水平，力争更多指标进入全国前列，努力实现“争创一流”的目标。一流”。 广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西优化营商2022年》营商环境行动计划（以下简称《计划》）。

《方案》包括营造公平竞争的市场环境、营造便利高效的政府环境、营造独立便利的投资环境等9个方面共41条措施。 具体政策内容如下：

一是努力营造公平竞争的市场环境。 包括打破地方保护和区域壁垒、完善市场准入和退出机制、维护公平竞争秩序三项措施。 具体体现在建立覆盖赛前、赛中、赛后各方面的公平竞争政策执行机制； 推动招投标全流程电子化改革； 全面完善电子采购平台功能； 推动创业规范化、规范化； 优化创业“一窗”制度； 建设全区域统一标准的地址信息数据库； 清理取消企业在资质获取、招标投标、政府采购、维权等方面的差别待遇。

二是努力营造便捷高效的政务环境。 精简优化审批服务，更大规模实施政务服务“免证服务”、“零材料”，扩大电子证照、企业电子印章应用范围； 深化“互联网+政务服务”，扩大“跨省区服务”范围，持续优化政务效率。

三是努力营造独立便利的投资环境。 具体包括深化各领域全流程改革、优化园区工业用地供应管理、优化项目建设审批管理、深化推进联合测绘、进一步优化园区工业用地联合验收方式等。工程建设项目，推广水电、市政接入项目行政审批网上并行办理。 、继续优化不动产登记等7项措施。

四是努力营造开放包容的涉外环境。 包括优化外商投资项目和境外投资管理服务、提升跨境贸易便利化、推动多式联运深度融合发展、优化外商投资企业和国际人才管理服务等四项举措。 高质量落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）投资负面清单，充分发挥“广西企业走出去+”综合服务平台和广西“走出去”风险保障平台作用； 加快广西国际贸易“单一窗口”2.0版工程建设，提高口岸信息化智能化水平，提高通关效率； 加强与“一带一路”节点城市联动合作，完善铁路、公路、航空等领域货运信息系统平台，打破信息壁垒，实现运力信息可查询和货物实时追踪贯穿整个过程； 实行更加开放的海外人才引进政策，加大海外人才引进力度。

五是着力营造更具活力的创新环境。 具体包括完善市场准入负面清单制度相关机制，加大创新主体培育力度，优化人才服务体系，加强知识产权创造保护和运用，提高知识产权保护服务水平，开展知识产权保护工作。海外知识产权纠纷、紧急援助咨询。 等7项措施。

六是努力营造公平审慎的监管环境。 包括深化“双随机一公开”监管、深化推进“互联网+监管”、建立健全跨部门综合监管体系、加强商品自建房安全监督管理、推进信用分类监管。 具体体现为继续扩大“双随机、一公开”监管覆盖面，在一些重点领域建立事前、事中、事后全流程监管机制，探索建立个人信用体系。重点行业从业人员； 实现监管风险闭环处置，拓展手持执法应用，推动重点领域非接触式监管智能化应用。 加快建立全方位、多层次、立体化的监管体系，制定若干措施，进一步提高政府监管效率，推动高质量发展。 依靠法治和市场化手段，适当采取行政手段，着力化解现存欠款。 继续通过预算管理、绩效考核、审计监督等形式，对拖欠款项实施限制和惩罚措施。 地方各级人民政府和有关部门要严格对自建房屋经营性审批进行监督，指导房屋所有权人或者使用人依法依规取得房屋安全鉴定证书，方可申请相关营业执照并办理相关手续。外出经营活动； 按照《国家公共信用信息目录（2021年版）》要求，信用数据要全面核算，对存在的严重不良行为，依法实施行业禁入等惩戒措施； 建立健全全链条、全流程监管体系，探索制定行业信用监管标准化工作规范，提高监管效率。 在注册登记、资格审查、行政许可和接受日常监管和公共服务过程中，记录信用信息，实行分级分类监管。

七是着力打造优质普惠的企业全生命周期服务。 具体包括优化企业纳税服务、提升普惠金融服务能力、优化公共设施通达服务、大力推进供电“直改电”、巩固提升供水供气改革成果、提高基本公共服务水平、持续加强生态环境保护。 等7项措施。

八是着力营造科学规范的法制环境。 包括全面提高公司诉讼效率、着力提高商事审判执行质量和效率、着力完善破产重整制度三项举措。 具体体现为充分发挥小额诉讼程序简化程序、单一预约审理的制度优势，扩大普通程序单一预约制的适用范围，建立健全智能识别分案系统。用于区分复杂和简单的情况； 充分发挥仲裁、调解等制度作用，积极推进非诉讼解决纠纷，加强对企业合法权益的保护。 进一步完善涉企民商事案件审判管理机制，严格扣除审批和审判限额管理。 推进司法快递文书电子化改革； 调整小额诉讼诉讼程序和费用的适用范围； 对企业送货地址实行隐性承诺制度； 完善企业重整信用修复机制，优化破产案件启封、财产处置程序等。

还有四项保障措施：

一是加强组织领导。 各市县人民政府要强化责任意识，加强协调，着力解决跨层级、跨部门协同改革问题，大力推进各领域改革； 进一步完善和优化营商环境工作机制，明确职责分工和时间安排，切实履行职责；继续加强工作队伍和队伍建设，保持工作连续性和队伍稳定性。

二是狠抓政策落实。 全面深入查找企业服务和创业中的“急、难、急”问题网站优化方案，一一解决； 围绕国家政策落实、宣传培训、信息平台建设、窗口服务等，打通一批服务堵塞，力争取得突破性进展。

三是完善营商环境监管机制。 优化升级广西营商环境“智能管理云”平台功能，构建覆盖自治区、市、县人民政府的营商环境数据监测系统，继续开展季度营商环境监测； 畅通各类市场主体营商环境投诉渠道，规范投诉渠道入口，完善营商环境投诉处理机制。 加强目标完成情况监督检查，完善第三方评价工作网站优化方案，以评价促卓越，推动建立新型亲清政商关系。

四是注重宣传引导。 大力宣传中央和自治区优化营商环境的决策部署，持续宣传广西优化营商环境的政策措施、改革成果、经验和典型案例； 加强舆论引导，及时回应社会关切，解答公众疑问，正确引导社会预期，营造良好氛围。