恳请国家支持郑州都市圈规划建设，还没明确公布

由于平顶山和漯河的加入，郑州都市圈从“1+4”拓展为“1+6”。如今，虽然郑州都市圈的空间范围尚未公布，但不少业内人士认为，此时的郑州乃至河南，都亟需都市圈建设这样一针发展“强心剂”。但是，郑州在学研究生数量不到6万人，这一数字不到武汉的1 3。

又一个国家级都市圈正式公布。

近日，河南省政府新闻办召开新闻发布会表示，《郑州都市圈发展规划》正式收到国家发改委批复，成为全国第10个获得批复的城市群规划。正式晋升“国家队”。

2022年全国两会期间，河南代表团向十三届全国人大五次会议提出三项建议。 其中之一是《关于请国家支持郑州都市圈规划建设的意见》。

提案提到，当前和今后一个时期，郑州正处于集聚发展快速增长期，但郑州城区面积仅有7446平方公里。 “发展空间刚性约束与资源要素加速集聚之间的矛盾日益突出，与国家中心城市相适应越来越困难。” 生产力重大布局的需要”。 为此，我们恳请国家加强对《郑州都市圈发展规划》编制的指导并批准实施。

如今这份文件的批复，意味着河南终于“如愿以偿”，在推进郑州都市圈建设方面取得了阶段性成果。

但郑州都市区的空间范围尚未明确公布。

《中国新闻周刊》咨询郑州市发改委时，相关工作人员表示，都市圈规划由河南省发改委编制。 具体范围还需与省发改委协商，目前尚不清楚。

河南省发改委对《中国新闻周刊》表示，郑州都市圈的空间范围还有待进一步规划下发，具体下发时间还不能确定。

经过多次调整

一般来说，都市圈是指以一个或多个中心城市为核心，以一小时交通圈为基本范围，由核心城市及其社会经济联系密切的周边城市组成的跨行政区域。 。 放眼全国，从单打独斗到群体发展，城市竞争和区域竞争正在逐步向“集团化”方向演变。

中国区域经济协会副会长陈耀在接受《中国新闻周刊》采访时表示，郑州地处中原战略要地，连接南北、东西，是全国重要的综合交通枢纽之一。我的国家。 特别是济郑高铁蒲郑段的开通，使郑州成为全国首个“米”字型高铁城市，形成了辐射一小时的通勤圈、生活圈和产业圈。到周边城市。

郑州.图/图昆虫创意

事实上，郑州都市圈的概念自规划之初就经历了多次调整。

2016年12月26日，国家发展改革委正式发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》，明确提出支持郑州建设国家中心城市。

2019年1月6日，河南省政府工作报告提出，推动开封、新乡、焦作、许昌、郑州深度融合，加快建设以轨道交通和城际高速公路网为主体的都市通勤圈。 “1+4”郑州都市圈的概念此时应运而生。

2021年10月，河南省第十一次党代会明确提出，加快郑州都市圈一体化发展，全面推进郑州、凯里两市城镇化，将兰考纳入郑州、凯里两市城镇化进程，加快郑州、凯里两市一体化进程。许昌、新乡、焦作、平顶山、漯河、郑州一体化发展。 随着平顶山、漯河的加入，郑州都市圈由“1+4”扩大到“1+6”。

同年12月，河南省委宣传部召开系列新闻发布会，进一步明确将洛阳、平顶山、漯河、济源纳入郑州都市圈，郑州都市圈面积将“扩大”为“1+8”。

2022年2月，《河南省新型城镇化规划（2021-2035年）》发布，郑州都市圈“1+8”空间格局优化重塑被纳入规划。 提到推动郑州与开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源加快一体化发展，着力构建“一核、一带、多点”的空间格局。

陈尧告诉《中国新闻周刊》，从国家中心城市到现代化都市圈的规划，近年来郑州都市圈建设的不断推进，也推动了城市建设和经济的快速发展。

2022年，郑州常住总人口将增至1282.8万人，位居全国城市第11位。 郑州市统计局数据显示，前三季度郑州地区生产总值首次突破万亿元大关，全市地区生产总值达到万元，按可比价格计算同比增长6.5% 。

“郑州在要素集聚、人口集聚、经济集聚等方面取得了显著成效。近年来，郑州还强化对周边城市的辐射带动作用，在顶层规划和政府落实方面做了大量工作。”郑州都市圈发展取得了明显成效。” 陈瑶对郑州近年来的发展持积极态度。

据郑州都市圈新闻发布会介绍，国家发改委回信后，郑州都市圈下一步建设将重点围绕基础设施、科技创新、产业发展、对外开放等六个方面进行。外部世界、生态环境和公共服务。

陈耀表示，通过都市圈建设郑州网站优化，郑州可以完善一小时通勤圈、产业圈、生活圈郑州网站优化，同时疏解非核心功能，增强郑州对周边城市的辐射带动作用。实现共同发展。

中国土地经济学会会长肖金成在接受《中国新闻周刊》采访时也提到，随着城市的快速发展，郑州面临着由极化效应向辐射效应转变的阶段。 “郑州的城市规模已经比较大了，如果继续发展，可能会面临更大的压力。应该把一些功能转移到其他城市，避免城市规模过大带来的压力。” 他说。

避免城市间恶性竞争

国家发改委相关负责人曾表示，都市圈形成的一个重要特征是城市之间人员往来和经济联系密切，基本范围是一小时通勤圈。

如今，虽然郑州都市圈的空间范围尚未公布，但不少业内人士认为，此时的郑州乃至河南都急需都市圈建设这样的发展“助推器”。

河南省统计局数据显示，今年前三季度，河南实现生产总值（GDP）47785.44亿元，同比增长3.8%。 增速不但没有跑赢全国，在十大经济省份中垫底，与经济排名不相称。 后来四川GDP差距缩小到近4400亿元。 陈耀认为，这反映出河南经济发展动力不足，缺乏创新新动能。 特别是省会和中心城市的带动作用尚未充分发挥。

此外，郑州作为省会城市和都市圈核心城市，虽然综合实力不断增强，经济总量逐步增加，但在经济首要地位上仍落后于许多其他省会城市。

2022年，郑州GDP占河南经济首位的21.09%，在省会城市中排名第22位。 与西安相比，一级学历为35.05%，武汉一级学历为35.12%，成都一级学历为36.68%。 显然存在一定的差距。

此外，根据国家统计局发布的《第七次全国人口普查经济社会发展统计图：特大城市人口基本情况》，全国21个特大城市中，郑州排名相对靠后。

徐艳红，郑州师范大学国家中心城市研究院院长助理，一直从事国家中心城市研究。 她告诉《中国新闻周刊》，郑州都市圈在科技创新、人才吸引等方面还有待提高。

以郑州、武汉、合肥等城市为例，2022年，郑州大学生数量为133.27万人，位居全国第三。 武汉以168.29万人位居第一。 合肥市在校大学生72.35万人。 但郑州在读研究生人数不足6万人，不到武汉的三分之一。 同时，在本科院校方面，郑州仅有26所本科院校，武汉有46所。

徐艳红表示，城镇化发展需要核心城市带动周边城市。 但由于目前郑州自身发展还不够强劲，其作为核心城市的辐射带动作用还不够明显。 与此同时，周边城市也担心郑州的虹吸效应会吸走优质资源。

她说，许多大都市地区的发展都会经历类似的阶段。 她认为，发展核心城市时，需要从顶层设计角度制定相应的配套政策，重点发展科技服务业。 此外，周边城市还可以发展与产业链相关的其他延伸产业，结合自身特色发展。

肖金成还指出，资源要素正在郑州快速集聚，不仅给郑州这座城市带来压力，也对开封、许昌、焦作等周边城市的发展造成一定影响。 他建议郑州推动产业结构升级，发展现代服务业，带动周边城市发展。

如何更好地提高郑州城市能源水平？ 陈耀认为，郑州需要进一步扩大中心城市的规模和影响力，包括增加人口、提高经济实力，增强中心城市的辐射带动能力。

同时他也提醒，在都市圈建设中，要避免大城市病，避免职住分离和城市钟摆效应，坚持以人为本的城市发展，使城市居民可以共享都市圈的发展成果。

他表示，郑州近年来的发展也暴露出城市韧性不足的问题，城市韧性有待提升。 “政府要细化优化空间布局，增强城市韧性，围绕通勤圈、生活圈、产业圈开展规划建设。”

肖金成建议，在未来规划中，郑州要继续加强城际轨道交通系统建设，紧密连接核心城市与周边城市，促进产业和人口向周边小城镇转移，减轻城市负担。核心城市。 人口压力。

他还提到，政府应在空间布局规划、政策协调、合作机制建立等方面发挥重要作用，避免城市间恶性竞争。 他建议建立都市合作机制，定期召开市长联席会议，加强沟通、解决问题。