青岛打造102个“无证明”应用场景全市1.3万项服务可使用

今年组织编制《青岛市电子证照发证清单（第四版）》，明确证照类型、归集时间、地域范围等要素，已完成112类电子证照与实体证照同步归集、同步制发、同步更新。今年以来，市大数据局以需求为牵引，以场景应用为导向，逐步拓展多领域“亮电子证照办事”。

青岛新闻网12月11日电（记者张晓楠）今天下午，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍我市“无证城市”建设情况。 截至目前，青岛累计打造“无证”应用场景102个。 全市1.3万项服务可使用电子证办理，已为公民服务无豁免提交纸质材料超过2500万份。

统一标准，该做的都退货，规范“退货号认证”

我市按照“统一标准、应有尽有”的原则，全面开展电子证照数据采集发放工作的归集和规范工作。 今年，我们组织编制了《青岛市电子证书签发清单（第四版）》，明确了证书种类、领取时间、地域范围等因素。 已完成112种电子证书和实物证书的同步采集、制作和更新。 组织各级单位对问题数据进行整改，补齐缺失要素，持续提高电子证照数据质量。 截至目前，全市已采集证照数据880万条，数据质检合格率达到99.98%。

创新举措、打造模式，着力推广“认证服务”

今年以来，市大数据局以需求为驱动，以场景应用为导向，逐步在多个领域拓展“光明电子证照服务”。 政务服务领域，审批、公安、交通、城管等22部门联合下发通知，明确电子证照认证数据采集和共享要求，打造“审批部门发证—认证” “企业公示-监管部门审核”，形成“无证”处理闭环，“扫码出证”服务累计服务次数超过10万次。 通信服务领域，在三大运营商（移动、联通、电信）青岛线下营业网点395个，市民可使用电子身份证办理套餐变更、补卡、姓名查询等服务。 在社会保障领域，公民可以使用电子证书在线办理工伤认定、社会保障参保、失业申报、退休申请等服务事项。 今年，在社保领域，公民使用营业执照、居民身份证等电子凭证青岛网站优化，已免交实物材料2万余次。 在义务教育领域，我们将户籍、常住人口、幼儿园、中小学招生所需房产等9个部门的14项数据全部共享到义务教育招生服务平台。 家长无需上传证明材料即可为孩子在平台上进行注册。 实现入学报到“零跑腿”、“零证件”。 在金融服务领域，青岛银行、青岛农商银行实现了企业开户无纸化，不再需要企业开户申请书、授权书等五种文件，开户时间缩短20%以上。 在便民生活领域，市民在青岛中心血站和市内四区献血时，可出示电子身份证，无需填写个人信息和身份验证。 国信体育中心、健身中心、羽毛球馆等相关场所全面使用电子凭证办理补卡、冻结、转卡等业务。

精简物料、优化流程，全面推行“减证服务”

聚焦企业和群众办理的高频事项，梳理优化业务流程，推动环节压缩、材料精简。 全市全面实行认证事项告知承诺制度。 市级可承诺认证项目扩大到643项，比2021年增长86.4%。全市通过认证项目告知承诺制度办理政务服务37.88万件，有效降低服务成本。 全国首创一体化服务“退役军人一件事”，将退役军人办事数量从7个部门减少到1个部门，办事数量减少71%； 提交材料由35项减少至9项，提交材料数量减少74%。 创新推行“退休就是一件事”，整合民政、公安、医疗、交通等部门数据，实现200万人领取养老保险待遇资格认证“零中断”，认证率达99.6% 。 公积金部门是重要的民生服务窗口，也是“用证大户”。 全市11家营业厅线下营业柜台全部支持“爱山东”APP亮码服务。 线上，我们采用客户授权、共享数据验证，电子凭证广泛应用于公积金贷款、购房提款、商业贷款提款等业务。 通过数据共享，减少了身份证、结婚证、户口本、房产证等材料的提交，惠及8.6万家缴存单位和208万名缴存职工。 年均线上业务量已达到360万笔以上，基本实现了“能够‘通过电子证照和数据共享方式核对核实的证明不再需要服务企业和公众提供实体证照或复印件’”。市行政审批局打造了41个全流程数字化审批“一件事”，涉及14个行业领域，通过相关定制，电子证照由“人工选取”变为“自动调用”，累计调用全国累计采集省市各类数据资源28万余次，为企业公众保存资料34.8万条、9.7万份；此外，在审批服务工作中，AI智能预审、智能辅助审核、其他方式也得到探索应用，企业网上一次性申请通过率提高25%以上，审批效率显着提高。

带头示范，在码上下功夫，全面推进“码上服务”

2023年，我市将建成全省首个“一码到城”综合服务平台。 市民可使用“爱心山东”APP出示“鲁通码”，享受一码通行、一码服务、一码入园、一码就医等数字化便民服务。 我市在全省率先实现使用“路通码”乘坐公交车出行。 目前，市民无需切换APP或公交代码，即可乘坐全市923条公交线路的1万多辆公交车和7条地铁线路的150多辆公交车。 每个车站都可以点亮一个“代码”来登上公交车。 全市、区（市）10个政务服务大厅、198个乡镇街道便民服务中心使用“路通码”取号、办理服务，实现“路通码”在乡镇以上政务服务场所应用全覆盖。街道）在城市中。 崂山风景区、湛山寺、即墨古城等景区已实现“明码”入场。 全市42家二级及以上医疗机构、72家社区医疗机构实现就医“码”。

数据共享、无接触服务，大力推进“主动服务”

通过汇聚电子证书认证数据，依托大数据平台，通过“数据赋能”，为各项业务的融合互通提供助力，实现“数据多、人少跑腿”，让服务工作者享受“主动服务”、“无情服务”。 在社会救助领域，民政部门通过数据共享比对，可以准确掌握申请人的相关经济状况，无需申请人自行申请并提交相关证明材料。 在企业服务领域，市行政审批局通过数据共享等方式，推出非侵入式审批事项347项，覆盖民政、人力资源社会保障、住房建设、文化旅游等10余个业务领域。为全市3万多家企业提供非侵入式审批服务。 服务，打造无认可感的智慧政务典范。 在企业托管领域，市企业托管中心开放4个部门19项数据，为社保等9项业务提供“一站式”服务，惠及近2万名企业职工。 在公积金领域，市住房公积金管理中心依托青岛市一体化大数据平台，与民政、公安、房产等18个政府部门建立数据共享关系，获取30余条常用信息婚姻、社保、房产等实时信息。 加大“金银”数字化合作力度，推动28家金融机构共享商业住房贷款信息，发挥数据赋能优势青岛网站优化，推出自助商业贷款取款、“无接触签约”等便民服务，实现更深层次的减证增效。 目前，共享数据年均访问量超过4000万次。